核查实录:跟着市里的季度核查,把合规产品送到一线
长沙市发展和改革委员会按年度工作方案组织塑料污染治理现场核查,市市场监管局、市生态环境局、市商务局与各区县(市)发改局联合参加。 易采通作为湖南省可降解塑料产业创新联盟的集采集供平台,全程参与并服务核查覆盖的终端场所。
谁来查
市发改委牵头,市市场监管局、市生态环境局、市商务局与区县(市)发改局组成联合核查组。
查什么
对照现场核查负面清单,逐项检查禁限塑料制品的使用与销售,核对产品标识与执行标准。
多久查
按季度滚动开展:2022 年二季度起已连续组织多轮,覆盖全市主要消费场所。
三轮核查,一路同行
以下时间与依据文件均来自公开核查通知(标题与文号引用,原件不上站)。照片为核查现场实拍。
第一轮:2022 年二季度现场核查
核查时间:2022-08-09 / 08-10(2022-07-01 参加市发改委核查培训会议)
依据文件:长发改资环〔2022〕121 号
第二轮:2022 年第三、四季度现场核查
核查时间:2023-01-04 / 01-05
依据文件:《2022 年长沙市进一步加强塑料污染治理工作方案》(长发改资环〔2022〕22 号)
第三轮:2023 年第一季度现场核查
核查时间:2023-05-30 / 05-31
依据文件:《2023 年长沙市进一步加强塑料污染治理工作方案》(长发改资环〔2023〕20 号)
从省到市:一张核查网,不止长沙
核查不是长沙独有。省级实施方案(湘发改环资规〔2020〕857 号)要求各市州制定行动计划、组织常态化执法检查; 省发改委每年印发塑料污染治理年度重点工作方案,各市州按季度或专项组织现场核查与督导。
省级:定方案、抓督导
省发改委、省生态环境厅印发实施方案与年度重点工作方案;省直部门组成专项行动组下沉市州督导。
市州:联合现场核查
发改、生态环境、市场监管、商务、邮政管理等部门联合组队,按季度或专项开展现场核查。
区县:点位抽查打分
到区县按场所类型抽取点位,逐项对照负面清单核查并现场评分、反馈整改意见。
| 地区 / 时间 | 组织单位 | 核查(督导)对象 | 重点内容 |
|---|---|---|---|
| 长沙市 2022 年二季度起按季度 | 市发改委牵头,市生态环境局、市市场监管局、市商务局联合;省发改委资环处到会指导,省循环经济研究会可降解塑料产业创新专委会专家组参加 | 各区县(市)的商场、超市、药店、书店、餐饮、星级宾馆酒店、公共机构,每个区县(市)抽 5 个点位 | 禁限塑政策宣传普及、负面清单内制品禁售禁用落实、塑料替代品推广、塑料废弃物处置 |
| 长沙市芙蓉区 2023 年 1 月 | 市发改委、市商务局与联盟专家组成督查考核组 | 五里牌街道范围内 5 个点位,覆盖商场、星级宾馆及酒店、超市、药房、餐饮门店、公共机构 | 政策宣导、禁限塑执行、一次性塑料制品使用与回收报告制度执行、塑料废弃物处置、替代产品推广 |
| 长沙市望城区 2022 年三、四季度 | 市发改委、市生态环境局与联盟专家组联合核查组 | 公共机构、餐饮(含打包外卖)、商场、超市、书店、药店、星级宾馆及酒店,实行全覆盖 | 政策宣导、禁限塑落实、垃圾分类、替代产品推广,逐项核查评分 |
| 湘潭市 岳塘区 | 市生态环境局、市商务局、市机关事务管理局 | 药店、小学、连锁餐饮门店 | 超薄塑料购物袋、一次性发泡塑料餐具、不可降解刀叉勺吸管,以及废旧塑料回收处理 |
| 常德市 2023 年 7 月 | 市市场监管局联合市发改委、市生态环境局 | 城区四区的生产、销售单位 | 超薄塑料购物袋、聚乙烯农用地膜、含塑料微珠日化产品;同步抽检农膜 20 余批次、食品相关产品近 100 批次 |
| 株洲市 2023 年 8 月 | 市邮政管理局联合市发改委、市生态环境局 | 快递分拨中心与快递网点 | 瘦身胶带、循环包装袋、可降解包装材料使用,以及过度包装、二次包装 |
| 衡山县 2023 年 12 月 | 省工信厅、省农业农村厅、省环科院专项行动工作组 | 废塑料回收利用企业与回收中心 | 塑料回收利用情况与大气、水污染防治设施运行 |
本表整理自湖南省发改委、长沙市发改委及长沙芙蓉区、望城区、湘潭岳塘区、常德市市场监管局、株洲市邮政管理局、衡阳市生态环境局等政府网站公开报道, 只摘录组织单位、核查对象与重点内容,不列个人姓名与商户名称。
核查查什么:现场核查负面清单要点
整理自《长沙市 2023 年第一季度塑料污染治理现场核查负面清单》附件。清单按场所列明禁止使用与销售的产品,并对应执行标准 (GB/T 20197-2006《降解塑料的定义、分类、标志和降解性能要求》、GB/T 38082-2019《生物降解塑料购物袋》、GB/T 21661-2020《塑料购物袋》等)。
| 场所 | 主要禁止事项 |
|---|---|
| 商场、超市、书店、药店 | 禁用不可降解塑料袋;禁售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜;禁售一次性塑料发泡餐具、一次性塑料棉签;禁售以医疗废物为原料生产的塑料制品。 |
| 餐饮行业 | 禁用不可降解一次性塑料吸管;堂食禁用不可降解一次性塑料餐具;外卖打包服务禁用不可降解塑料袋。 |
| 星级宾馆、酒店 | 不得主动提供一次性塑料用品(梳子、牙刷、浴帽等易耗塑料制品)。 |
| 公共机构 | 禁用不可降解一次性塑料餐盒、餐具、吸管;禁用一次性塑料水杯、饮料杯与超薄塑料购物袋;禁用含塑料微珠的日化产品。 |
对照清单,采购合规产品是每个终端场所的必答题——这正是产品中心里每件带备案标识产品的价值所在。 相关政策背景见禁塑政策页。