2021年长沙市第四季度塑料污染治理现场核查行动

 监督核查     |      2022-11-24    |      474

长沙市四季度塑料污染治理现场核查

工作方案

根据省发改委、省生态环境厅《关于印发<湖南省进一步加强塑料污染治理的实施方案>的通知》(湘发改环资规〔2020〕857号)及长沙市人民政府《关于在部分场所和领域禁止、限制使用不可降解塑料制品的通告》、《长沙市进一步加强塑料污染治理2021年工作方案》(长发改资环〔2021〕37号)、商务部办公厅《关于做好一次性塑料制品使用、回收报告工作有关事项的通知》(商办流通函〔2020〕419号)等要求,为保证全市塑料污染防治工作的顺利进行,按期完成各项目标任务,制订本方案。

一、目标任务

紧紧围绕长沙市人民政府《关于在部分场所和领域禁止、限制使用不可降解塑料制品的通告》、《长沙市进一步加强塑料污染治理2021年工作方案》(长发改资环〔2020〕37号)文件要求,对通告及方案内规定禁止、限制、停止使用不可降解塑料制品的部分场所和领域开展核查,督促相关单位按禁限塑要求,禁止销售、使用、提供“不合格塑料包装袋与塑料吸管等一次性不可降解塑料制品”。

本次核查重点为“回头看”,拟将在2021年前三个季度城市建成区内各区开展过现场核查的商超、书店、药店、餐饮(含打包外卖服务)、星级宾馆及酒店等范围内开展“回头看”核查,同时为推动公共机构塑料污染治理工作,选择部分公共机构如政府机关办公场所、街道食堂等作为核查对象。本次核查内容为公共机构禁止销售、使用不符合要求的各类一次性不可降解塑料制品的执行情况,前三个季度已经检查的区域对现有成果的巩固、完善情况,塑料污染治理宣传工作的保持情况。

二、核查时间

12月24日(周五)全天

三、核查分工

本次现场核查单位由市发改委、市生态环境局、市市场监督管理局、市商务局、市城管局、市文旅广电局、市机关事务局组成,邀请省发改委、省生态环境厅指导。按场所划分为5个组,每组组成人员为:市直部门2名、湖南省(暨长沙市)可降解塑料产业创新联盟专家1名、区县发改(或能源、两型部门)1名(详见“长沙市塑料污染治理核查工作分工表”)。

各小组根据核查名单及要求确定重点核查单位,每组核查点位不少于7个,由各组组长负责完成各核查单位评分表(详见“长沙市塑料污染治理核查工作分工表”)。

四、核查内容

(一)政策宣导

检查核查单位开展塑料污染治理政策宣导、消费引导,张贴禁限塑宣传海报及塑料袋禁限、减量、替代等相关提示;检查工作人员及管理人员对相关政策了解情况、对合格合规塑料购物袋等塑料制品成分及标识的识别能力。

(二)核查场所“禁限塑”执行保持情况

检查核查场所是否已按文件要求禁止使用部分塑料制品,主要包括:

1、城市建成区前三个季度已经核查的商场、超市、书店、药店等场所,禁止使用不可降解塑料袋、禁止销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋(详见“长沙市第四季度塑料污染治理现场核查负面清单”);

2、餐饮行业禁止使用一次性不可降解塑料吸管和刀叉勺用品;堂食服务禁止使用一次性不可降解塑料餐具;打包外卖服务,禁止使用不可降解塑料袋和不可降解塑料餐盒;

3、星级宾馆、酒店禁止主动提供一次性塑料制品;

4、公共机构如政府机关办公区域、街道、食堂等,全面停止使用一次性不可降解塑料袋、塑料垃圾袋、含塑纸杯、含塑餐盒及塑料刀叉勺等在《关于在部分场所和领域禁止、限制使用不可降解塑料制品的通告》与《关于全市公共机构停止使用一次性不可降解塑料制品的通知》禁限塑目录内的塑料制品。

(三)推进落实一次性塑料制品使用、回收报告制度执行情况

根据《关于落实<商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法>的通知》(长商务发〔2021〕48号)文件推进落实商超等零售场所是否知晓并按商务主管部门履行了“一次性塑料制品使用、回收报告”制度。

(四)推广应用替代产品和模式

检查核查单位内可替代、可降解产品使用、推广情况,以及是否探索尝试减塑新模式。如是否采取措施,推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品,鼓励设置自助式、智慧化投放装置,限制产品过度包装、鼓励包装重复利用、减少废弃量等。

五、工作要求

一要突出重点。本次核查重点为长沙市部分公共机构禁限塑执行情况,并围绕文件所部署的禁限范围开展现场“回头看”。本次核查将明确目标任务,规范核查方法,做好梳理总结,对违规销售、使用一次性不可降解塑料制品行为限期整改。

二要抓住关键。本次核查以“2021年底已禁限范围和场所”为关键点,在《通告》已“明令禁止使用”的场所–商超、餐饮、书店、药店、星级宾馆及酒店等开展“回头看”。为确保长沙市塑料污染治理工作阶段性目标任务的完成,检查过程中要严格按照政策文件禁限要求,对于核查单位“禁限塑”执行不到位的,由核查组开具“限期整改”通知(整改期一个月)。整改期到期,由各区发改会同同级市场监管部门上门核查整改情况,并出具整改意见报长沙市发改委。

三要加强宣传。要充分利用各种主流媒体、新媒体平台等开展宣传,鼓励商家创新方式,引导消费者主动减少一次性塑料制品使用,营造全社会共同参与的良好氛围。

四要公共机构示范引领社会。要坚持党政机关带头先行,倡导简约适度、绿色低碳的工作与生活方式,遵守生态环境法律法规,发挥公共机构示范引领作用,自觉做生态环境保护的倡导者、行动者。

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